太委屈：反复强调仍调控不力 住建部背了“黑锅”

  反复强调仍调控不力 住建部背了“黑锅”太委屈

  住建部一直很忙。先是在宏观上提出调控，又在地方不断要求精准调控，然后又到看似最为严厉的问责。房价就像和他们作对一样，越喊调控，调控越难，越提房价，房价越涨。很无奈，住建部作为楼市调控的第一线，必须对现在混乱的局面负责。

  太委屈

  我这么说，不是为了住建部工作上的问题开脱，而是想到了房地产行业并非一个独立的行业，能够影响它的范围很广，简单说两个他们就吃不消。货币和土地。

  首先是货币

  货币受宏观经济的影响，跟财政思想同进退。在目前中国经济下行阶段，货币政策也是适时调整。激进的、稳健的、从紧的，根据国内经济情况不断进行调整。当前，在经济外部环境受影响的情况下，则需要对内进行经济刺激来平衡整体经济环境，于是需要向市场提供足量的货币，俗称的“放水”。大量货币流入市场，又要控制不流到房地产，这难度别说住建部这个外人，央行也无法准确保证这水最终流到了谁家。

  市场上货币多了，又要谨防通货膨胀，这时候又需要对货币政策进行一定的修正和调整。整个一系列的货币、经济、市场活动，不能说完全与住建部无关，但在这些关键环节，住建部则只能是配合，却无法给出决定性意见。最终如果钱到了房地产，房价涨了，哪怕是波动了，住建部也要承担起来。

  再来看土地

  城市是要发展的，地方政府是没钱的。要问这钱都哪儿去了?有一阵子，网络上常评价中国为“基建狂魔”。基础建设，一方面对地方经济有正向的刺激作用，另一方面也是城市未来发展的最基本的课题。现在到中国二三线城市去走走，随处可见的围挡、吊车、起重机，道路、地铁、桥梁等这些为了城市发展而建的公共设施，再加上各种产业园区、文化设施，这些都需要地方政府规划、建设、买单。财政收支的矛盾，加上房地产行业的发展，让土地成为了一个几乎双赢的商品，代价就是高涨的房价。

  在财科院2017年末发布的财政经济运行报告当中称，2015年至2017年前三季度，财政自给率情况平均在50%以上，但呈下降趋势，从2015年的54.1%下降至2017年前三季度的50.8%。地方间财政自给率差异巨大，东部地区三年平均在74.3%，而西部地区则仅为30.4%，两者相差2.4倍。也就是说，地方政府的财政收入，正在入不敷出，甚至部分省份的“兜底”能力逐年下降。

  城市发展，基本公共服务刚性需求不断提升，再加上环境修复治理、人口老龄化、城镇化以及“补短板”等都需要增加财政支出，地方如果想要不“破产”，只能依靠土地收入。而最近受大环境影响，三四线城市的宅地多城多地流拍，也给地方政府的财政带来更大的压力。

  于是，对整个环境影响特别大的货币和土地问题，住建部不仅插不上嘴，使不上劲，还要接受不同部门和老百姓的责备——的确太委屈。